Grădinițele de lux : cel mai mare “tun” din banii publici ai Ploieștiului!

De aproximativ două luni, primarul Ploieștiului, Adrian Florin Dobre (PNL), uimește opinia publică prin încăpățânarea de a introduce pe ordinea de zi a ședințelor de Consiliu Local, două proiecte extrem de controversate: construirea a două grădinițe pentru copii (una cu program prelungit și una cu program normal), finanțate din.......fonduri europene!

Încăpățânarea edilului este justificată de numărul mic de locuri în raport cu cererea în grădinițele de stat din Ploiești. O intenție nobilă am putea spune, dacă nu am fi descoperit mai multe lucruri la limita legii sau care ar putea ajunge chiar și în sfera penalului!

Inițial, în 2018, când aleșii locali au aprobat primele proiecte privind construirea celor două grădinițe se vorbea despre o contribuție de 2% din bugetul local, restul banilor urmând să vină din fonduri europene.

Doar că edilul revine cu mai multe proiecte care chipurile „reactualizează indicatorii economici” pentru cele două construcții, iar contribuția de la bugetul local ajunge la...68, repectiv 92%!

Cum s-a ajuns aici....simplu de explicat ! In hârtii, edilul ploieștean a justificat creșterea valorii investitiei prin mega-ultra dotările pe care le-a prevăzut pentru aceste grădinițe, ducând valoarea unui asemenea așezământ la peste 3 milioane de euro! In realitate, există suspiciunea întemeiată că majorarea valorii investiției s-a făcut din dorința de a asigura consultantului niște comisioane babane!

Istoria celor două grădinițe!

Pentru că primarul liberal Adrian Dobre se tot laudă cu bunele sale intenții, îi vom aduce aminte că de fapt cele două proiecte nu sunt ideea sa.

În 2014, primarul Iulian Bădescu semneză contractele subsecvente privind proiectarea celor doua gradinite. Partener contractual : firma de consultanta INTERGROUP ENGINEERING. Ambele contracte conțin o clauză de protecție a municipalității (la articolul 4!), clauză care prevedea exclusiv onorariul de succes al consultantului. In traducere, consultantul își primește banii abia după semnarea contractului de finanțare prin fonduri europene a proiectului și își asumă riscul dacă proiectul nu este eligibil, neavând nicio pretenție financiară!

Un contract de bun simt, care proteja banul public și care îl obliga pe consultant să se străduiască să realizeze proiecte eligibile și să devină un partener al proiectelor, nu un încasator de comisioane și onorarii!

Vremea trece, primarul Iulian Bădescu pleacă din Primăria Ploiești, grădinițele rămân tot la stadiul de proiect.

În 2016, liberalul Adrian Dobre câștigă alegerile și devine primarul Ploieștiului.

Act adițional pro consultant care îngroapă Primăria!

Timp de doi ani, la începutul mandatului său, Adrian Dobre a evitat să semneze sau să se implice prea mult în viața orașului. Probabil era uimit că a reușit să câștige alegerile și s-a obișnuit mai greu cu noua postură!

În 2018 își aduce aminte de consultantul minune cât și de faptul că Intergroup e o firmă apropiată de PDL, partid în care Adrian Dobre s-a format politic și decide să o ajute.

Așa se face că în data de 25.06.2018, fără a avea acordul Consiliului Local,  este semnat un act adițional la contractul făcut de Iulian Bădescu, act adițional prin care este înlăturată clauza potrivit căreia consultantul primește banii doar după semnarea contractului de finanțare a proiectului cât și clauza privind neplata consultantului în caz de eșec. Așadar, acum plata consultantului se va face...după predarea documentațiilor, indiferent dacă acestea sunt bune sau nu!

Deci, fără nicio justificare și fără a aduce vreun avantaj municipalitătii, primarul Dobre înlătură clauza de protecție și dă liber la plată chiar și în situația în care nu există un contract de finanțare semnat!

Edilul se apără susținând că așa a fost înțelegerea părților și că actul adițional poate fi modificat oricând. Ce l-a manat la luptă pe primarul Dobre să îngroape Primaria nu reiese din documentele semnate!

De altfel, acele acte au fost semnate nu numai de Dobre, ci și de alți functionari din Primarie, existând, în mod practic, o complicitate colectivă a funcționarilor.

Juriștii consultați apreciază că sustinerea primarului este contrară legii , orice modificare făcută fără niciun temei și care crează un dezavantaj municipalității ducând la infracțiunea de…..abuz în serviciu!

Onorarii la prețuri de…….Dubai! Grădinițe la prețuri de ….Abu Dhabi!

Interesantă este și o altă modificare a contractului initial, Dobre considerând de cuviință să modifice și anexa nr. 3 contractelor privind grădinițele.
Toate onorariile cuvenite consultantului sunt calculate, fie la 100.000 de euro valoare investită, fie pe ora/om/zi la valoarea de 400 euro, tarif orar !

Acum devine evident că există interesul consultantului de a majora valoarea proiectului, valoare care îi va duce pe cei de la Intergrup la niște onorarii mai mult decat frumușele!

În contractul inițial, onorariul consultantului era calculat la valoarea fondurilor europene atrase ( în condițiile în care se punea problema unei participări a municipalității cu doar 2%  din investiție) și nu și la contribuția autorităților locale!

Urmare a acestor modificări s-a dat drumul la călărirea bugetului local și la efectuarea unor plăți necuvenite către consultant.

Așa se face că pentru grădinița cu program prelungit de pe Bd Petrolului s-a ajuns la o contributie proprie a municipalitatii  de 92% și la fonduri europene de numai 8% raportat la o valoare a proiectului de peste 3 milioane de euro și se vorbeste în fundamentarea poiectului de hotărâre de atragerea de fonduri europene!

Apelând la o aritmetică simplă, pentru un singur proiect, valoarea fondurilor europene atrase este de aproximativ 200.000 euro, în timp ce onorariul consultantului depășeste 250.000 euro + TVA, onorariul fiind, in mod evident, neeligibil pe fonduri europene! Fără a garanta eligibilitatea contractului și finanțarea lui !

Aflată în pragul falimentului, Primăria Ploiești își răsplătește consultantul cu un milion jumătate de euro în doi ani! Cu bani din credit !

Ultimii doi ani au reprezentat ani de criză pentru Ploiesti. Cu un buget local sărăcit de lipsa de preocupare a autorităților locale pentru diversificarea economică cât și de lipsa unui program coerent de dezvoltare a municipiului.

Însă,  în condițiile în care firmele Primăriei ( TCE S.A., SGU SRL, Hale și Piete SRL) iși duc traiul de pe o zi pe alta si sunt in pragul colapsului, neprimind sumele necesare existentei, Primăria Ploiești a gasit, în perioada 2018-2019, peste 7 milioane de lei pentru a achita “prestațiile” consultantului in materia “fondurilor europene”, fără a-i cere acestuia nimic in plus ! Mai mult, atunci cand nu au fost bani in punga Primariei, primarul Dobre a făcut o “scamatorie financiara“ si a făcut aceste plăți din creditul luat de municipalitatea ploieșteană de la Exim Bank pentru investitiile locale!

Așadar, consultantul a fost platit, pentru lucrari nefinalizate și neconsiderate eligibile, din creditul Ploiestiului, credit pentru care, in mod evident, ploiestenii plătesc dobândă ! Iar când nici acest lucru nu a mai fost posibil………….

Facturi scontate de consultant cu semnatura primarului Dobre!

În octombrie 2019, Intergroup emite trei facturi către Primăria Ploiești (două pentru deja faimoasele grădinițe și una pentru proiectul străpungerea străzii Libertății). Evident, pentru lucrări neterminate și nefinantate ! Imediat, Intergroup depune la bancă cele trei facturi drept garanție pentru a fi scontate și pentru a obține un credit !

Raiffeisen Bank se adresează Primăriei Ploiești pentru a primi certificarea celor trei facturi și un angajament de plată. Grijuliu cu nevoile financiare ale firmei Intergroup, primarul Adrian Dobre, fără a avea viza de control financiar intern din Primarie, acceptă cele trei facturi și se angajează către bancă să le plăteacă pe 15.01.2020, deși facturile nu erau acceptate la plată de către Direcția Economică, nu aveau viza CFP și nici nu există alocare bugetară pentru anul 2020!

Insă, stupoare pentru Dobre, chiar unul din oamenii săi din Consiliul Local, Gheorghe Sârbu, fost coleg în PDL  și actual liberal, anunță Consiliul că are informatii despre fapte considerate nelegale in legatura cu consultantul. Cert este ca începând din acel moment, proiectele lui Adrian Dobre de mărire a valorii de investitie a gradinitelor la niste sume astronomice au fost blocate, neprimind viză de legalitate din partea secretarului, a departamentelor economic si juridic si nici votul Consiliului Local care, in bloc a votat impotriva.

Disperat că aleșii locali nu votează faimoasele proiecte pentru grădinițe, primarul Dobre trimite la Ministerul Dezvoltării o adresă semnată de acesta și contrasemnată de o apropiată a edilului, Dana Croitoru, șefa Direcției Relații Internaționale. În adresa către minister este solicitată o amânare pentru depunerea documentației până pe data de 17.12.2019. Motivația este una de……grădiniță! Cele două proiecte nu ar fi putut fi votate deoarece nu a existat cvorum, ceea ce nu corespunde realității !

Intergroup Engineering: dacă-i circ, circ să fie!

Intergroup Engineering a ajuns la Ploiești în anul 2010, printr-o relatie de prietenie a deputatei Roberta Anastase cu Brândușa Novac, fosta directoare a Circului Globus. Brândușa Novac este soția lui Silviu Novac, actualul patron al firmei !

Compania Intergroup a fost fondată în anul 2003 de Vasile Lupu, fost secretar de stat în Ministerul Agriculturii și apropiat al fostului ministru al agriculturii Gheorghe Flutur. În 2005 se retrage din firmă pentru că devine secretar de stat în minister.

La Intergroup revine în 2006 și se apucă de proiectat depozite de deșeuri. Firma este implicată într-un scandal monstru în Bistrița Năsăud, unde a proiectat un depozit de deșeuri pe un teren în pantă, sub care existau izvoare de apă freatică.  În parteneriat cu o firmă olandeză, Intergroup proiectează depozite de deșeuri în Vrancea, Maramureș, Covasna, Harghita și Giurgiu. După retragerea lui Lupu, firma ajunge la Novac Silviu Florin și la Ion Banciu.

La rândul său, Banciu este asociat cu Victor Adrian Vera, fost ofițer al UM 0215 (actualul DGIPI) în compania DGI Balast SRL, dar și în M&B Group Internațional SRL. Vera a fost membru în CA al Transelectrica și consilier pe probleme de siguranță națională al lui Emil Boc, pe vremea când acesta era prim ministru.
La Ploiești, contractul cadru nr. 16746 a fost semnat în septembrie 2010, pentru o perioadă de 48 de luni, cu posibilitatea de prelungire pentru încă 24 de luni. In raportul de fundamentare a Hotărârii de Consiliu Local prin care s-a aprobat licitatia pentru acest gen de servicii (consultanta/proiectare), s-a prevazut o cheltuiala in cadrul unui proiect  de maxim 4%.

Suntem la finalul anului 2019, iar Intergroup este tot la Ploiești! Iar onorariul său mediu pe contract este de 8-10%!